Проблемы участия дагестанских товаропроизводителей в сфере государственных закупок обсудили накануне в министерстве торговли, инвестиций и предпринимательства республики в рамках «круглого стола». В нем приняли участие представители Счетной палаты, Минобрнауки, Минтруда, Минздрава, Службы государственного финансового контроля, Комитета по госзакупкам, Контрольно-финансового управления администрации Главы и Правительства и Антимонопольной службы республики.Предваряя встречу, глава Минторгинвеста РД Юсуп Умавов отметил, что речь идет о конкретной помощи и поддержке товаропроизводителей в рамках действующего законодательства по сбыту выращенной продукции.
По вопросу участия товаропроизводителей республики в закупках и реализации производимых товаров в преференциях выступил руководитель Комитета по государственным закупкам РД Мурад Далгатов. Он отметил, что их ведомством был проведен анализ по закупкам в Республике Дагестан и большинство победителей в закупках дагестанские поставщики. «Но это не значит, что они товаропроизводители. При запросе у муниципальных образований информация предоставляется скудно. Что касается поддержки дагестанских товаропроизводителей, то у нас была практика преференций, которая впоследствии была опротестована прокуратурой республики», – подчеркнул Далгатов.
В рамках совещания было отмечено, что Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено право приобретать продукцию у единственного поставщика на сумму до 100 тыс. рублей. «Проблемы дагестанских производителей в том, что они юридически не подкованы, не знают как, например, оформить заявку», – отметил он.
Говоря о Торговом доме «Дагестан», Далгатов подметил, что благодаря этому обществу можно объединить всех дагестанских товаропроизводителей и участвовать в закупках. «У дагестанцев есть качество, их продукцию надо продвигать», – сказал председатель Комитета по госзакупкам РД и добавил,
что существует план-график закупок, который должен быть размещен на официальном сайте госзакупок на весь планируемый год. «Это говорит о том, что если дагестанские производители будут вывешивать план-график, мы будем знать, какой товар пользуется спросом», – пояснил он.
Заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия РД Шамиль Алиев считает, что люди, которые производят, не могут быть на этих площадках, потому что у них нет времени. «К тому же у большинства из них сезонная продукция, которая быстро портится. А китайская, например, хранится долго. Ни один магазин не хочет заключать соглашение на 1 или 2 месяца. Им нужна круглогодичная поставка, товар должен поставляться систематически. Дагестанские же товаропроизводители не могут себе этого позволить из-за скоропортящейся продукции», – уверен замминистра.
Он также добавил, при организации ярмарок производители требуют гарантии, что их товар продастся, иначе они отказываются в них участвовать, потому что им не выгодно. «А мы не можем дать гарантии», – сказал Алиев.
Аудитор Счетной палаты РД Давидбек Черкесов отметил, что существует 4 цикла: производство, распределение, обмен и потребление. «Все в одну кучу валить нельзя. Надо понимать, чего мы хотим. Необходимо определить статус дагестанских товаропроизводителей, найти лазейку в законодательстве и с учетом специфики республики, определить, как продвинуть товар», – полагает Черкесов.
О том, что можно проводить конкурс с ограниченным участием, говорил руководитель Службы государственного финансового контроля РД Темирлан Шабанов. «Он отличается тем, что закон позволяет предъявить дополнительные требования. В республике где-то на 1,5 млрд рублей продукции закупается для школ, детских садов и т.д. Вот мы можем ограничить конкуренцию по наименованиям, делить отдельными лотами и тогда производителям легче будет участвовать. Вот, например, Санкт-Петербург таким образом продвигает только свою продукцию в своем городе», – рассказал Шабанов.
Глава Минторгинвеста республики добавил, что эту проблему систематически нужно освещать в средствах массовой информации, проводить семинары. «Надо, чтобы дагестанские товаропроизводители имели какую-то ассоциацию типа потребительского кооператива. Я предлагаю приобщить эти площадки в Торговом доме «Дагестан». Председатель Правительства Дагестана дал поручение о создании каталога продукции дагестанских товаропроизводителей. Скоро они будут подготовлены и розданы по всем ведомствам», – сообщил Умавов.
По итогам встречи было принято решение запустить один пилотный район, к примеру, Левашинский, создав реестр недобросовестных заказчиков, которые уклоняются от дагестанских товаропроизводителей, и посмотреть, как будет функционировать эта система. Источник: РИА "Дагестан"
Комментарии