1 ДЕКАБРЯ. КЧР. На повестке очередного заседания Экспертного совета Народного Собрания КЧР по вопросам осуществления мониторинга законодательства и правоприменительной практики в республике было четыре вопроса. Первым делом заместитель председателя совета Элла Наумова сообщила об изменениях в его составе. Места двух выбывших из совета коллег заняли заместитель председателя Комитета Народного Собрания (Парламента) КЧР по промышленности, транспорту, строительству, связи и энергетике Заур Дзугов и начальник Информационно-аналитического управления Наталья Соколенко. Далее утвердили план работы на предстоящий год. Затем приступили к обсуждению двух основных вопросов повестки дня. Первый – о мониторинге правоприменения Закона КЧР от 27.06.2012 № 50-РЗ «О перемещении транспортных средств на специализированную стоянку, их хранении, оплате расходов на перемещение и хранение, возврате транспортных средств на территории КЧР». Ранее в адрес спикера Парламента КЧР Александра Иванова поступило обращение Главы республики Рашида Темрезова с просьбой о рассмотрении Парламентом предложений МВД по КЧР в части совершенствования законодательства.
В письме министра внутренних дел по КЧР Казимира Боташева говорится: «Помимо задержания транспортных средств, в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении имеется необходимость организации временного хранения поврежденных транспортных средств, участвовавших в ДТП, с целью обеспечения их сохранности, а также хранения транспортных средств, признанных вещественными доказательствами по уголовным делам.
С учетом вышеизложенного, прошу в рамках проводимой работы по подготовке изменений в республиканский закон, регламентирующий порядок задержания транспортных средств, рассмотреть вопрос о включении в закон положений, обязывающих собственников специализированных стоянок выделять необходимую площадь на каждой стоянке для безвозмездного (либо субсидируемого из бюджета субъекта) хранения на ней транспортных средств, изъятых полицией вне рамок производства по делам об административных правонарушениях».
Участники беседы, в числе которых помимо представителей законодательного органа Карачаево-Черкесии и начальника государственно-правового управления Главы и Правительства КЧР Александра Тлишева также были сотрудники Министерства промышленности и торговли КЧР, УГИБДД МВД по КЧР, Главного управления КЧР по тарифам и ценам, рассмотрели возможность реализации предложенных мер, а также обсудили все нюансы, возникающие при реализации норм закона.
Выяснилось, что на сегодняшний день в республике существуют всего четыре специализированные стоянки, что крайне мало.
Также в ходе обсуждения выяснилось, что имеет место нарушение законодательства. В частности, владельцы машин, эвакуированных за нарушение Правил безопасности дорожного движения, помимо того, что выплачивают штраф, вынуждены оплачивать и услуги эвакуатора, что само по себе не перечит закону, но в сумме намного большей, нежели предписано региональным законодательством.
По итогам обсуждения было решено:
1) рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов:
рассмотреть вопрос о возможности создания специализированной стоянки на территории соответствующих муниципальных образований;
привлечь к данной работе физических и юридических лиц путем предоставления соответствующих гарантий для создания специализированных стоянок, в том числе, путем предоставления льгот по оплате земельного налога;
2) рекомендовать Министерству промышленности и торговли КЧР разработать правовой акт в целях реализации Закона КЧР
«О перемещении транспортных средств на специализированную стоянку, их хранении, оплате расходов на перемещение и хранение, возврате транспортных средств на территории Карачаево-Черкесской Республики»;
3) рекомендовать владельцам специализированных стоянок, на основании письма Главы Карачаево-Черкесской Республики от 14 октября 2016 г. № 01-27/4539, изыскать возможность выделения необходимой площади для хранения транспортных средств, изъятых республиканской полицией вне рамок производства по делам об административных правонарушениях (временное хранение поврежденных транспортных средств, участвовавших в ДТП, транспортных средств, признанных вещественными доказательствами по уголовным делам), в договорном порядке на основании действующего законодательства.
Завершающий вопрос повестки дня – о мониторинге правоприменения Закона КЧР от 25.04.2014 №11-РЗ «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи тонизирующих напитков». В обсуждении принял участие представитель Департамента торговли Карачаево-Черкесии. Закон, принятый парламентариями КЧР в 2014 году, установил запрет на розничную продажу на территории республики слабоалкогольных тонизирующих напитков и ограничение в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков. К первым депутаты отнесли слабоалкогольные напитки специального назначения, в том числе энергетические, с содержанием этилового спирта от 1,2 до 9 % объёма готовой продукции, содержащие кофеин и (или) другие тонизирующие компоненты. Что касается безалкогольных тонизирующих напитков, в том числе энергетических, их розничная продажа не допускается несовершеннолетним; в образовательных и медицинских организациях; в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях; в местах проведения культурно-массовых мероприятий с участием подростков и молодёжи.
На заседании Экспертного совета обсудили возможность более строгого контроля за исполнением требований закона торгово-розничными сетями.
В результате Экспертный совет рекомендовал Министерству промышленности и торговли КЧР внести в план работы ведомства на 2017 год вопрос об организации проверок по выявлению нарушений Закона КЧР «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи тонизирующих напитков», в том числе с учетом случаев, не носящих заявительный характер, с обязательным определением должностных лиц, имеющих право проводить данные проверки и составлять протоколы об административных правонарушениях.
Комментарии